新疆能源集團黨委持續(xù)抓穩(wěn)扛牢巡察工作主體責任,不斷健全完善紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督和審計監(jiān)督貫通融合、協(xié)調協(xié)同的有效路徑,發(fā)揮監(jiān)督優(yōu)勢,形成監(jiān)督合力,增強監(jiān)督實效,全力守好看緊國有企業(yè)“錢袋子”,為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強政治保障。
一、主動對標對表,健全完善制度機制,保障依法合規(guī)經(jīng)營。一是深學細悟、知行合一,自覺做到“兩個維護”。持續(xù)跟進學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和關于巡視巡察工作、國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述重要指示批示精神,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。二是高位推動、固化制度,確保監(jiān)督規(guī)范有效。將巡視巡察、審計反饋整改工作納入集團公司年度黨建工作要點,梳理印發(fā)全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任清單50條,定期對賬查賬、壓實責任。完成對26個巡察規(guī)范性制度的“廢改立”,編印巡察工作規(guī)范化指導手冊,出臺巡察機構與其他監(jiān)督力量協(xié)作配合機制,修訂完善能源集團內部審計管理辦法,促進各類監(jiān)督從有形覆蓋向更加有效覆蓋提升。三是主動履責、傳導壓力,統(tǒng)籌抓實聯(lián)動監(jiān)督。集團公司黨委開展紀巡審監(jiān)督反饋問題集中整治,緊盯突出問題,通過自查自糾、檢查督辦、反饋整改、總結提升等環(huán)節(jié)步驟,解決了一批長期困擾集團公司高質量發(fā)展的瓶頸難題,對19個需長期整改的問題跟蹤督辦。
二、強化貫通融合,鍛長補短資源共享,持續(xù)放大監(jiān)督效應。一是推進政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化。深刻把握政治監(jiān)督與經(jīng)濟監(jiān)督內在邏輯,精準把握問題“定事”“定性”“定量”“定責”,持續(xù)放大“黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進到哪里”和“公共資金運行到哪里,審計監(jiān)督就延伸到哪里”的疊加效應,推動政治監(jiān)督走深走實。去年以來,集團公司紀委圍繞選人用人、落實中央八項規(guī)定精神等開展監(jiān)督檢查26次。常態(tài)化開展領導干部離任審計和經(jīng)濟責任審計。二是突出力量整合實現(xiàn)“1+2>3”的效果。抽調紀檢監(jiān)察干部和審計人員參加巡察工作,做好巡前“面對面”情況介紹,巡中問題線索會商。在查處重大疑難復雜案件中,通過紀巡審協(xié)同作戰(zhàn),做到同頻共振、同向發(fā)力,有效發(fā)揮反腐治亂利劍作用。今年以來,內部巡察、審計監(jiān)督向紀檢監(jiān)察機構移交問題線索數(shù)占當期問題線索總數(shù)的67.86%,均優(yōu)先核實辦理,給予立案審查調查6人。三是注重融入日常監(jiān)督服務企業(yè)高質量發(fā)展。綜合運用組建工作專班、專題會商研判、聯(lián)合監(jiān)督檢查、重要情況通報、問題線索定期移交等機制,將紀巡審發(fā)現(xiàn)問題整改融入日常監(jiān)督,確保整改效果落實落地。自治區(qū)第十次黨代會以來,共巡察10家單位黨組織,發(fā)現(xiàn)問題160個,已整改151個,占集中整改期滿的比例為94.38%,清退款物3.93萬元,挽回損失2429萬余元。完成內部審計項目7項,發(fā)現(xiàn)問題158個,整改率超90%,督促回收逾期賬款610萬余元。
三、深化成果運用,做實做細問題整改,注重提升治理效能。一是定期通報情況,共享監(jiān)督成果。巡察辦定期向集團公司紀委、審計部提供巡察反饋意見、黨委會議聽取巡察匯報情況的報備材料和涉及審計監(jiān)督方面的問題,作為日常監(jiān)督的參考。紀委及時將正風肅紀反腐方面分析報告、調研報告、階段工作重點等提供巡察機構了解掌握。審計部門對發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性和其他重大問題,在移送相關職能部門時,一并抄送巡察辦。二是整固監(jiān)督閉環(huán),防止“打滑”“空轉”。集團公司紀委牽頭組織審核巡察整改方案和集中整改進展情況報告,派員參加和指導督導巡察整改專題民主生活會,對整改情況進行評估問效,定期通報開展監(jiān)督檢查和移交問題線索處置情況。審計部組織對整改不力情況開展“回頭看”。巡察辦及時向領導小組和集團黨委報告整改情況并督促做好公示公開。三是注重舉一反三,抓好源頭治理。持續(xù)鞏固“以案促改”專項整治成果,2022年以來,開展警示教育42場次,建立完善制度63個,持續(xù)加大追贓挽損力度。細化分解年度黨風廉政建設工作任務,梳理印發(fā)落實中央八項規(guī)定精神的9個方面91條正面清單和10個方面132條負面清單,巡察推進修訂完善各類規(guī)章制度372個(條),不斷扎牢織密制度“籠子”。